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古往今来,报销这事都难!就算是曾国藩这样的中兴名臣,到了户部报账的官吏那里,他还得夹紧尾巴。
混乱的报销制度
在报销制度上,由于没有明确的规定,很多花费是不好报销的,曾国藩开始筹办洋枪洋炮,办工厂,买大船的时候,一开始只能从地方政府军费开支里出,后来,由于花销过于大,即使有了洋务报销的专用通道,清政府也无法有效的管理财政支出了。还有张之洞在报销的时候,一次报销9年的海防经费,之前一次也没有报销过,从此看出清代的报销制度乱成一团。
繁琐的报销流程
地方官员花钱需要对报销的项目要进行统计,写成册子;
然后送到省府部门,等待核对没问题后再送到户部;
户部收到后审核,没问题后年底汇总,再给皇帝;
皇帝看了准了后,户部给地方部门一个批文,就可以拿到钱了。
如果户部发现报销项目与实际情况不符,就会驳回,这样,不但省府要负责任,地方官员也会降职,罚俸等惩罚。
报销拦路虎难搞
报销难是因为户部的驳回。说你造假,不但钱拿不到,还会降级处罚。所以,各级官员都会拿钱让户部通融,这就常说的部费。部费是给中央各个部门办事,办案收取的费用,户部事情最多,部费收的也就最多,礼部和刑部事情比较少,收得也少。
冗多的财务人员
当官的人少,以户部为例,尚书、侍郎以下,及至员外郎、主事整个编制内的官员不足百人。要靠这些人处理全国的财政很费劲,并且这些人也不全都懂财务,所以就雇大量地编制外的书吏,负责审计的工作。有的书吏完不成工作还得雇助手。这些编外人员往往连伙食费朝廷都不给拨,不收取部费这些人活不下去。所以内容完善,手续完整的报销单,不拿部费,也是会被驳回的,这是清朝官场上的潜规则。
现在你的财务报销是不是还在面临着这些问题呢?年底报销单一堆一堆的,报销账目看的眼花缭乱。在这个信息化的时代,提高报销效率,让财务智能化是迫在眉睫的事情!
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